校园突发公共卫生事件防控与应对策略的研究

袁成光，山东省济宁市经济开发区疃里镇王集小学。272415

课题项目：本文系山东省教育科学“十三五”规划“疫情与教育”专项课题《校园突发公共卫生事件防控与应对策略的研究》（课题立项编 2020YZJ195）的成果公报

摘要:近年来校园突发公共卫生事件的发生频率在逐年递减，甚至是这种趋势在逐渐的加快，但是社会公众对这样事件的关注频率却与日递增。这和公共卫生防控和防范意识的提高以及学校的积极努力密不可分。对于校园突发公共卫生事件的防控工作也在积极开展，并且有条不紊地进行。越来越多的教育教学工作者以及相关领域的专家学者对于这些突发公共卫生事件的防控以及应对策略进行了科学的探究。越来越多的中小学以及大中专院校开始针对公共卫生事件的防控和应对进行积极的探讨。根据校园突发公共卫生事件的主要特征入手，寻找相应的应对策略。做到预防第一，同时建立有效的管理体系和应急预案体系。对于相关的人才做到积极培养和积极引进。因此，使得校园突发公共卫生事件的防控工作更富有成效。因而在本文中重点对于校园突发公共卫生事件防控与应对策略开展探讨，并且给出具体的研究结论和政策建议。

关键词:校园突发公共卫生事件；防控；应对策略

引言:山东省济宁经济开发区疃里镇王集小学袁成光老师主持的山东省“疫情与教育”专项课题《校园突发公共卫生事件防控与应对策略的研究》课题编号2020YZJ195，参与人刘军爱、张太强、孙雪兰、彭静、刘培培。课题基本情况介绍：校园常见的突发公共卫生事件一般是指传染病、食物中毒、恶意伤害事件以及心理反应事件等等。通常这些事件都具有一些共同的特征，例如突发性、群体性、社会危害性，涉及到的人数相对较广。同时所产生的社会影响也极其巨大。对于突发公共卫生事件的发生通常和缺乏防范意识和责任心理有关。如果通过提前预防，并且加强责任意识，相信会对于这些事件的防控以及处理产生积极的作用。因而在研究这些公共卫生事件时要从问题的缘起出发，积极的探索研究的方向和方法，得出科学有效的研究结论，有针对性地制定一些积极对策和建议，才能真正的发挥研究的重要价值。

成果内容：

第一部分:问题缘起

伴随着教育教学改革的深入进行，我国的基础教育以及高等教育都进来了不同程度的发展。但是，发展过程中必然要产生一些问题。针对这些问题进行积极的解决和应对，就成为了教育工作者所以应当思考的重中之重。学生是祖国的花朵，是祖国的未来，本来应当由学校以及家长和社会多方关怀和呵护，为他们的成长保驾护航。但是伴随着社会环境的整体性变化以及学校环境等改变使得一些公共卫生事件开始走入人们的视野，并且这样的突发公共卫生事件往往会造成较为严重的影响和后果。尤其是突发公共卫生事件，对于这方面的防控工作显得略有不足。突发公共卫生事件是指突然发生并且有可能造成损害社会公众健康或者对公众生命财产安全产生严重危害的重大传染病疫情，或者是群体不明原因的疾病，以及食物中毒或者其他影响公众健康的事件。校园的人口密度较高，因此发生这些公共事件的概率就会相对较大。对于这方面的事件进行紧密防控和积极应对就成为了重中之重。这也是我们进行该方面研究的重要考量。针对问题缘起的具体因由开展深入的分析探讨是取得是对校园突发公共卫生事件防控取得突破性进展的重要保障。

第二部分：研究内容与方法(含研究方法和工作方法)

研究内容:在对于校园突发公共卫生事件防控应对策略研究的过程中需要准确的把握研究的内容和方向，才能更好的做到有的放矢，取得积极的突破。因此，在研究的过程中主要把握如下几个方面的内容:①公共卫生以及突发公共卫生事件的具体内容以及定义。②校园突发公共卫生事件的主要特征以及具体的应对原则。③校园突发公共卫生事件的具体防控策略。④对于现有的校园突发公共卫生事件的防控现状以及可供改进之处。

问卷调查法:对于校园突发公共卫生事件防控以及具体应对策略的研究所最常用的方法就是问卷调查法，因为这种方法可以在最短的时间内收集最多的数据和信息。同时对于校园突发公共卫生事件发生的具体原因，以及所存在的具体问题和隐患可以进行更全面的了解，从而为整体防控工作和应对策略的推进打下坚实的基础。在运用该方法进行研究的过程中要根据校园突发公共卫生事件的种类以及防控原则进行积极的问题设计。充分的考虑到学生、家长以及教师的实际状况，使得问卷调查更能获得他们的关注和支持，从而收集更多的信息，对于整体的研究工作做到积极推进。

日常观察法:没有实际调查就没有发言权，同样没有对于校园突发公共卫生事件有相应的经历和研究就没有发言权。对于校园公共卫生防治的方方面面都要进行实际考察，在实际调研的基础上，才能知道防控的重点和难点，知道应对策略的具体制定准则，因而推进日常观察法的运用就显得尤为重要。这需要研究者们对校园安全的方方面面进行思考，经过长时间的观察，以及持之以恒坚持不懈的投入才会有更多的收获，对于校园防护过程中的若干难点问题会有更多的思考。对于具体现象会做到具体分析，因而进行日常观察是极为重要的。

沟通谈话法:在寻找校园突发公共卫生事件发生的具体原因时可以采取的方法之一就是沟通谈话法。对于实践亲身经历者进行沟通交流会收集更多的信息和数据，从而为相关研究工作和防护工作的开展打下坚实的基础，进行沟通谈话法的初步运用以及深度运用需要研究者和更多的教师和学生进行沟通以及谈话，在实际谈话的过程中尝试着进行具体问题的收集、具体原因的了解，从而为下一阶段的研究工作提供更接地气，同时更加科学有效的素材。

文献研究法：从学校的以往文献资料中获得解决问题的灵感是最为有效的方式。对于记录在册的校园公共卫生事件的解决方法和解决经验都可以进行普遍的运用和调查。对于所搜集的文献资料中的信息进行卓有成效的提取工作，进行积极的分析和整理，为校园突发公共卫生事件具体问题的解决发挥重要的作用。同样也可以为事件防控机制的形成以及应对策略的优化注入更大的动力。

第三部分：研究结论

通过对于校园突发公共卫生事件的深入研究以及防护工作和应对策略的探讨得出了具体的研究结论和答案:我们认为对于校园突发公共卫生事件的定义还需要进一步完善，明确公共卫生事件的具体内容。同时校园突发公共卫生事件的防控工作要具备科学性、严谨性、及时有效性等诸多特征，满足相关的要求，才会在突发公共卫生事件的防控和处理过程中占得先机，取得较好的应对成果。现有的公共卫生事件发生的原因虽然多种多样，但是如果通过积极的制度建设和体制建设相信会有很好的解决效果，并且相关责任人要积极地增强责任意识，对于校园突发公共卫生事件防控工作有更多的认知才会寻找到更多可以改进的地方，可以创新等内容。这些具体的研究结论会为相关问题的解决打下良好的基础。

第四部分：政策建议

（一）要确立预防第一的防控原则

校园突发公共卫生事件的防控工作，首先要确立预防第一的原则。宣传教育和行为干预是有效预防校园突发公共卫生事件的重要手段。世界各国都将这些事件的处理上升到新的高度，中国亦不例外。需要加强的不仅仅是应变能力和处理能力，更重要的是预防能力。学校和政府更应当加强对于突发公共卫生事件的防范力度，加大经费投入，改善基础设施，建立良好的公共卫生以及食品卫生体制，对于如何防止传染病，如何进行食品卫生方面健康教育都需要进行更多的探讨。需要教师以及领导干部发挥相应的作用冲在预防的第一线，加强对师生的健康知识宣传，形成积极的预防氛围和校园氛围。

（二）建立有效的防控和管理体系

建立健全突发公共卫生事件的处置体系和管理体系是极为重要的，主要包括坚持统一指挥，坚持集中领导，构建强有力的指挥机构，做到群防群控联防联控等等。让那些德才兼备的领导干部来做主心骨，将技术过硬的应急处置队伍建立起来，做到分工明确协调配合，准确地运用现有的信息网络和沟通体制。要对于校园突发公共卫生事件做出准确的预测和判断，对于各种各样的信息要建立起相应的信息收集体制和处理体制，从而促进相应的管理活动的进行，使得管理体系行之有效。

（三）加强人才建设和队伍建设使得二者同步推进

在进行校园突发公共卫生事件防控与应对策略制定的过程中要尤其关注人的作用。因为人才是相关策略的执行者、防控工作的执行人。因此，校园突发公共卫生事件的处理者需要具备过硬的素质。这不仅仅包含心理素质，更要有技术指标。因此在政策建议方面需要加强人才培训的力度，从而从整体上提高处置和应对校园突发公共卫生事件的能力，使得防控工作得以落实，应对策略得以积极。推进建设一支具备相关知识技能的防控队伍，让他们对于日常的疾病控制以及传染病检测常规工作了如指掌，在紧急情况下要有现场处理、评估确诊、应急处置等相关能力，才能为政策建议的落实把好关守好岗。

参考文献

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